'Nunca deveria ter chegado a este ponto': o que vem a seguir quando Henry deixar o Haiti?

Depois de quase duas semanas de aumento da violência e instabilidade de gangues, milhões de haitianos acordaram com a notícia de que Ariel Henry prometeu renunciar ao cargo de primeiro-ministro do país.

O anúncio foi feito na noite de segunda-feira, depois que os Estados Unidos pediram que ele se afastasse e iniciasse um processo político de transição para conter os distúrbios.

Os líderes da sociedade civil haitiana saudaram a demissão de Henry, um líder não eleito que foi nomeado para o cargo em 2021, pouco antes do assassinato do Presidente Jovenel Moise, como um passo há muito esperado.

Mas muitos agora estão questionando o que vem a seguir. Durante anos, o país foi atormentado por líderes corruptos, instituições estatais falidas e violência provocada por grupos armados rivais, e não foram realizadas eleições federais.

“Em primeiro lugar, temos de dizer que achamos que isto é uma coisa boa”, disse Rosy Auguste Ducena, advogada e diretora de programas da Rede Nacional de Defesa dos Direitos Humanos do Haiti (RNDDH), sobre a renúncia do primeiro-ministro.

No entanto, Ducena disse à Al Jazeera numa entrevista por telefone de Porto Príncipe na manhã de terça-feira que o seu anúncio pouco fez para conter a ansiedade e o medo no terreno.

O Departamento Oeste, que abrange a capital, permaneceu “muito tenso” após dias de violência de gangues, disse ela. “As ruas continuam vazias.”

Desde finais de Fevereiro, grupos armados haitianos lançaram ataques contra a polícia, prisões e outras instituições estatais. O principal aeroporto de Porto Príncipe foi fechado e os moradores têm medo de sair de casa para buscar água, comida e outros suprimentos.

“Hoje, novamente, temos a impressão de que o Departamento Oeste está prendendo a respiração porque não sabemos realmente o que vai acontecer”, acrescentou Ducena.

Conselho de transição

A resposta a essa pergunta – o que acontece a seguir? – permanece obscuro.

Os líderes dos grupos armados do Haiti, um dos quais disse que o país enfrentaria uma “guerra civil” se Henry não renunciasse, ainda não comentaram o anúncio do primeiro-ministro.

Mas parece improvável que a promessa de Henry de renunciar após a escolha de um conselho presidencial de transição e do seu substituto seja suficiente para fazer com que os grupos deponham as armas.

Jimmy Cherizier, um ex-policial conhecido como Barbecue que lidera a poderosa aliança de gangues G9 do Haiti, disse antes da declaração de Henry que rejeitava qualquer solução proposta liderada pela comunidade internacional.

A renúncia ocorreu depois que um grupo de nações caribenhas conhecido como CARICOM realizou uma reunião de emergência na segunda-feira para definir o termos da saída de Henry, que entrará em vigor após o “estabelecimento de um conselho presidencial de transição e a nomeação de um primeiro-ministro interino”.

Jake Johnston, especialista em Haiti e pesquisador associado sênior do Centro de Pesquisa Econômica e Política (CEPR) em Washington, DC, disse que o anúncio da CARICOM “é pouco provável que leve a uma solução para a crise atual por si só”.

“Depois de criticar Henry por contar com o apoio dos EUA e de outras potências estrangeiras, um acordo impulsionado por essas mesmas potências estrangeiras provavelmente enfrentará preocupações de legitimidade a partir do momento em que for formado”, disse Johnston. escreveu na terça-feira em uma postagem no site do CEPR.

“Embora as negociações tenham ocorrido durante quase uma semana, nenhum dos participantes ou discussões foi tornado público, deixando a grande maioria dos haitianos no escuro.”

De acordo com a CARICOM declaração, o conselho de transição será composto por sete membros votantes escolhidos em toda a sociedade haitiana, incluindo o setor privado e várias facções políticas. Serão também escolhidos dois membros sem direito a voto, da sociedade civil e de grupos religiosos.

O porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Matthew Miller, disse a repórteres na tarde de terça-feira que Washington espera que os membros do conselho sejam nomeados dentro de 24 a 48 horas.

“E então eles tomarão a iniciativa de nomear um primeiro-ministro interino em um futuro próximo”, disse Miller.

Mas a declaração da CARICOM vinculou a participação no processo ao apoio a uma proposta de missão de segurança internacional ao Haiti, liderada pelo Quénia e apoiada pelas Nações Unidas.

A CARICOM indicou que qualquer pessoa que se opusesse à missão liderada pelo Quénia seria excluída do conselho de transição, levantando mais questões sobre quem está a ditar a transição política do país.

Alguns líderes da sociedade civil haitiana já manifestaram preocupações sobre a perspectiva de uma força multinacional no Haiti, sublinhando que devem ser implementadas salvaguardas para evitar crises provocadas por intervenções estrangeiras passadas.

Entretanto, as autoridades quenianas disseram a meios de comunicação como a Reuters e o New York Times que qualquer destacamento policial do seu país está suspenso após a demissão de Henry.

“Foi o apoio dos EUA e do exterior a Henry que levou a situação ao seu estado terrível”, disse Johnston.

“Mas, em vez de deixarem desenrolar-se um processo verdadeiramente liderado pelo Haiti, essas mesmas potências estrangeiras optaram por um pacto de estabilidade que, ao que parece, irá provavelmente garantir um status quo insustentável, pelo menos a curto prazo.”

'Nunca deveria ter chegado a este ponto'

A maioria dos analistas e especialistas concordaram que é importante compreender como o Haiti chegou a este ponto, a fim de traçar um caminho a seguir.

Marlene Daut, professora de estudos franceses e afro-americanos na Universidade de Yale, sublinhou que, para começar, o não eleito Henry nunca deveria ter tido o apoio de Washington, da ONU e de outras potências ocidentais.

O primeiro-ministro foi escolhido a dedo para o cargo pouco antes do assassinato do presidente Moise, em julho de 2021. Desde o início do seu mandato, Henry enfrentou apelos para renunciar a favor de um conselho representativo que guiaria o Haiti às eleições – mas recusou. Ele serviu como presidente de facto do Haiti em meio ao impasse político.

“Nunca deveria ter chegado a este ponto”, disse Daut à Al Jazeera na terça-feira. “Porque ou os Estados Unidos, o Grupo CORE [and] a ONU acredita na democracia, que é o que dizem – ou não.

“E se eles acreditam na democracia – isto é, na participação da população na sua própria governação através de representantes eleitos – então nunca teriam apoiado a tomada de posse de uma pessoa não eleita.”

Daut enfatizou que os haitianos que vivem no Haiti precisam estar “envolvidos em todas as etapas” do processo político. “E os EUA, o Grupo CORE, a ONU e estes conselhos de transição… precisam de assumir a liderança das pessoas no Haiti que têm a confiança do povo haitiano no Haiti”, acrescentou ela.

“Aconteça o que acontecer a seguir terá de se basear na vontade do povo haitiano.”

Evite armadilhas de governos anteriores

Grande parte da violência centrou-se na capital haitiana, Porto Príncipe, onde a ONU estimou que os gangues controlam 80 por cento da cidade.

Falando à Al Jazeera de Porto Príncipe na terça-feira, Laurent Uwumuremyi, diretor do grupo humanitário Mercy Corps para o Haiti, disse: “A necessidade mais urgente é restaurar a segurança”.

Uwumuremyi explicou que as pessoas podem passar fome, pois a cidade está “paralisada” em meio à agitação.

“Em Porto Príncipe, temos mais de 200 mil pessoas deslocadas internamente”, disse ele. “Eles precisam de apoio, precisam de comida, precisam de água. Mas se não houver acesso, se as pessoas não puderem circular normalmente, a situação irá deteriorar-se muito rapidamente.”

De acordo com Ducena, o defensor dos direitos humanos em Porto Príncipe, é fundamental que o próximo governo haitiano adote uma abordagem baseada nos direitos e evite um padrão de má governação utilizado pelos seus antecessores.

Ela explicou que, durante anos, os líderes políticos haitianos mantiveram laços com grupos armados num esforço para manter o seu controlo no poder. “Esperamos que o próximo governo não utilize esta mesma estratégia de má governação”, disse ela à Al Jazeera.

Ducena disse que o Haiti também precisa implementar programas para apoiar os sobreviventes da violência que tomou conta do país desde o assassinato de Moise em 2021. Isto inclui permitir que as vítimas regressem às casas confiscadas por grupos armados, bem como reparações.

Ela também instou os países estrangeiros envolvidos nas discussões sobre a transição política do Haiti “a mostrarem lucidez e, acima de tudo, moralidade” nas decisões sobre quais indivíduos serão autorizados a participar nesse processo.

“Aqui no Haiti, não podemos permitir-nos ter qualquer um no poder mais uma vez.”